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期待差别补贴促进法律援助提质增效

来源:中工网-工人日报
2021-12-28 07:07:21

  原标题:期待差别补贴促进法律援助提质增效

  胡建兵

  据广东省司法厅官方网站消息,近日,广东省司法厅和省财政厅联合制定了《关于印发〈广东省法律援助补贴办法〉的通知》,该办法将于2022年1月1日起施行,有效期5年。其中规定,法律援助机构逐步推行补贴与服务质量挂钩的差别补贴机制,以各项补贴标准为基准,根据服务质量上下浮动一定比例,促进提高服务质量。

  在不少人印象中,法律援助是一种无偿的法律公益服务,律师代理法援案件不收取财物。但实际上,律师可以依据标准获得相应的法律援助补贴。法援补贴,是指法律援助机构按照规定支付给社会律师、基层法律服务工作者、社会组织人员等法律援助事项承办人员所属单位的费用。

  《法律援助条例》第二十四条规定,法律援助机构收到相关案件结案材料后,应当向受指派办理法律援助案件的律师或接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。法律援助办案补贴的标准由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门会同同级财政部门,根据当地经济发展水平,参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定,并可根据需要调整。

  近年来,诸如江苏、辽宁等地都开始探索和完善把案件补贴标准与服务质量挂钩的机制。此番广东发布的补贴办法也是相似举措,目的都在于促进提升办案服务质量。比如上述办法在明确补贴范围的同时,明确法律援助事项经法律援助机构结案审核不予通过的,仅按补贴办法支付相应法律援助事项办理的直接费用,不予支付基本劳务费用。也就是说,假如法援代理律师未按照有关规定的标准完成相关工作,将被扣除相应比例的补贴。这无疑有助于倒逼法援服务人员按规办事、提升质效。

  办案质量,堪称法律援助工作的生命线。法援补贴与服务质量挂钩,需要进一步加强法律援助经费保障,规范法律援助经费管理,提升法律服务人员参与法律援助事业的积极性;要划分服务质量档级,根据档级核定案件补贴标准,推动办案质量提升,提高法律援助服务水平;要明确法律援助经费管理责任,实行专项管理、专款专用,并自觉接受财政、审计和司法行政部门的监督、检查,等等。

  期待各地的补贴办法能不断促进法律援助案件质量提高,实现应援尽援、应援优援,让更多困难群体得到实惠和救助,让他们在司法案件中感受到公平正义。

责任编辑:宋环

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